Der TOD-Plan für Teheran zeigt nicht nur die Standorte der U-Bahn-Stationen; hinter den 400 und 800 Meter großen Ringen dieses Plans steht der Vorschlag zur Erhöhung der Dichte, Hochbau, ausgewählte Parzellen und spezielle Zonen.
Städtische Fachleute, die kritisieren, sagen, dass Teheran, bevor es neue Baukapazitäten schafft, zeigen muss, dass die U-Bahn, Straßen, Wasser, Strom, Abwasser, Schulen, Kliniken und städtische Dienstleistungen diese neue Bevölkerung und Aktivität bewältigen können.
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Karte des strategischen Entwicklungsplans für den öffentlichen Verkehr
Die Karte des strategischen Entwicklungsplans für den öffentlichen Verkehr in Teheran bedeckt einen großen Teil der Stadt mit blauen und lila Flecken. Der 400-Meter-Kern jeder Station ist lila und der 800-Meter-Bereich ist blau markiert. Im Zentrum von Teheran sind diese Ringe so nah beieinander, dass in einigen Bereichen ein Viertel gleichzeitig in den Einflussbereich mehrerer Stationen oder Linien fällt.
Im Westen, Süden und Osten der Stadt ist der Abstand zwischen ihnen größer, aber zukünftige Linien sind ebenfalls auf der Karte verzeichnet; das heißt, eine Station, die noch nicht gebaut wurde, hat bereits jetzt Einflussbereiche. Diese Bereiche sind nicht nur zur Messung des Abstands der Menschen zur U-Bahn definiert; in den Tabellen des Plans für die Stationen wurde über die Dichte von Wohn-, Büro- und Gewerbeflächen, ausgewählten Parzellen, Hochbau und speziellen Zonen entschieden.
Kritik an der Erhöhung der Büro- und Gewerbe-Dichte
In der fachlichen Bewertung des Plans wird festgestellt, dass von insgesamt 298 Stationen in 239 Stationen eine Erhöhung der Büro- und Gewerbe-Dichte vorgesehen ist. Für 82 Stationen wird ebenfalls eine Erhöhung der Wohn-Dichte oder eine Erhöhung in ausgewählten Parzellen gesehen. Kritiker sind der Meinung, dass im Bericht des Beraters keine klare Berechnung zur Erklärung dieses Ausmaßes an Büro- und Gewerbe-Dichte vorgelegt wurde.
Die Erhöhung der Büro- und Gewerbeflächen bedeutet mehr Reisen. Wenn ein Gebiet mehr Arbeits- und Aktivitätsplätze annehmen soll, muss klar sein, wie viele zusätzliche Passagiere die U-Bahn zu Stoßzeiten bewältigen kann, welche Kapazitäten die umliegenden Straßen haben, wie der Zustand der Gehwege ist und wie viele zusätzliche Menschen Schulen, Kliniken und Grünflächen im Viertel bedienen können.
Fachleute sind der Meinung, dass für 87 Stationen ein Hochbau-Modell vorgeschlagen wurde. Kritiker sagen, dass es im Grundsatz von TOD keinen direkten Zusammenhang zwischen U-Bahn und Hochbau gibt. Die Dichte sollte nur so weit erhöht werden, dass der öffentliche Verkehr und lokale Dienstleistungen unterstützt werden, und das bedeutet nicht, dass in jedem Bereich in der Nähe der U-Bahn hohe Gebäude gebaut werden.
Teheran hat Viertel, die bereits jetzt eine hohe Dichte aufweisen. Sie könnten auch eine U-Bahn haben, aber ihr Wasser-, Straßen-, Schul- oder öffentlicher Raum könnte unter Druck stehen. In einem solchen Viertel ist das Vorhandensein einer Station allein kein Grund für eine Höhensteigerung.
In der fachlichen Bewertung wird auch die Methode zur Messung der Dichte kritisiert. Der Berater hat anstelle eines Vergleichs der Dichte mit „Basisniveau“ die Dichteintensität und den Durchschnitt der Stockwerke verwendet. Kritiker sagen, dass die Anzahl der Stockwerke nicht zeigt, wie viel tatsächliche Bevölkerungs- oder Beschäftigungskapazität ein Viertel hat.
„Ausgewählte Parzellen“ ist einer der wiederkehrenden Begriffe in den Tabellen des Plans. Für einige Stationen wird eine Erhöhung der Büro- und Gewerbe-Dichte in ausgewählten Parzellen vorgeschlagen, und in einigen anderen bezieht sich die begrenzte Erhöhung der Wohn-Dichte ebenfalls auf diese Parzellen. Fachleute warnen, dass große Grundstücke, leere Parzellen und zusammenlegbare Immobilien in der Praxis in diese Gruppe fallen können.
Die Autoren der Bewertung verweisen auf die Erfahrungen großer Büro- und Gewerbezentren in Teheran, die selbst zu einem Zentrum für Reisen und Verkehrsstaus geworden sind. Kritiker sagen, dass die Auswahlkriterien klar sein müssen; welches Grundstück ausgewählt wird, welche Institution wählt, wie hoch die Obergrenze für den Bau ist und wie die Kapazität der U-Bahn und der Dienstleistungen in diese Entscheidung einfließt.
Ein Teil der im Plan enthaltenen Stationen ist noch nicht gebaut, und der Zeitpunkt der Inbetriebnahme einiger Linien ist ebenfalls unklar. Dennoch sind ihre Einflussbereiche auf der Karte verzeichnet, und für einige Stationen wurde eine Entwicklungspolitik festgelegt.
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